Produkte für Kinder, Babys und Jugendliche wie Kleidung, Schuhe, Möbel, Spielzeug, Bücher, Geschirr, Hygieneartikel etc. müssen ihre gute Qualität und Unschädlichkeit für die Gesundheit bestätigen. Die Wirtschaftskommission erarbeitete für diese Zwecke spezielle technische Regelwerke, die die Anforderungen an die Produkte für Kinder festlegen. Der Nachweis der Konformität des Produkts mit den Normen und technischen Anforderungen der Eurasischen Wirtschaftsunion muss vor der Einfuhr auf das Gebiet der EAWU erfolgen.
Die Gesundheit und das Leben von Kindern werden besonders geschützt, deswegen sind die Waren für Kinder sehr strengen Kontrollen seitens der Behörden der Eurasischen Wirtschaftsunion unterzogen. In jedem relevanten Regelwerk gibt es bestimmte Normen. Diese Normen legen Werte fest, die bei der Produktion vom Produkt unbedingt eingehalten werden müssen. Besonderes Augenmerk wird auf chemische, biologische, mechanische und thermische Sicherheit gelegt.
Die technischen Regelwerke enthalten Anforderungen an Produktion, Nutzung, Lagerung, Transportation, Entsorgung und Markierung von Kleidung, Schuhe, Möbel, Spielzeug, Bücher, Geschirr, Hygieneartikel etc.
Es gibt spezielle Regelwerke, die nur die Produkte für Kinder regulieren:
- TR ZU 007/2011 Über die Sicherheit von Produkten für Kinder und Jugendliche
- TR ZU 008/2011 Über die Sicherheit von Spielzeugen
- TR EAWU 042/2017 Über die Sicherheit von Kinderspielplätzen
Es ist zu beachten, dass andere technische Regelwerke die speziellen Anforderungen an Produkte für Kinder auch enthalten:
- TR ZU 009/2011 Über die Sicherheit von Parfümerie- und Kosmetikprodukten
- TR ZU 025/2012 Über die Sicherheit der Möbel
- TR ZU 021/2011 Über die Lebensmittelsicherheit
- TR ZU 027/2012 Über die Sicherheit besonderen Arten von spezialisierten Nahrungsmitteln, einschließlich diätischer, kurativer und präventiver Ernährung
- TR ZU 029/2013 Über die Sicherheit von Nahrungsmittelzusätzen, Geschmacksverstärkern und technologischen Hilfsmitteln
- TR ZU 033/2013 Über die Sicherheit von Milch und Milchprodukten
Konformitätsbewertungsverfahren
Die technischen Regelwerke sehen 3 Formen der Konformitätsbewertung:
TR ZU 007/2011 Über die Sicherheit von Produkten für Kinder und Jugendliche
Das Technische Regelwerk gilt für:
- Pflegeprodukte für Kindern (Schnuller, Geschirr, Besteck, Hygieneartikel)
- Kinderkleidung
- Kinderschuhe
- Kinderwagen und Fahrräder
- Kinderbücher und Zeitschriften
- Schreibwaren
Es werden chemische, biologische, mechanische und thermische Eigenschaften geprüft.
TR ZU 008/2011 Über die Sicherheit von Spielzeugen
Die Spielzeuge müssen so entworfen und hergestellt werden, dass bei deren Verwendung Risiken für Kinder und deren Betreuer ausgeschlossen bleiben, darunter fallen insbesondere:
- Konstruktionsbedingte Risiken
- Durch Herstellungsstoffe bedingte Risiken
- Verwendungsbedingte Risiken
Dieses technische Regelwerk sieht für die Spielzeuge nur die EAC Zertifizierung vor. Die Konformitätsbewertung in Form der EAC Deklarierung ist für Spielzeuge nicht vorgesehen.
Im Anhang 1 des technischen Regelwerks sind Spielzeuge aufgelistet, die keiner EAC Konformitätsbewertung nach TR ZU 008/2011 unterliegen. Es ist zu beachten, dass für diese Artikel andere Regelwerke in Frage kommen können.
TR EAWU 042/2017 Über die Sicherheit von Kinderspielplätzen
Das technische Regelwerk der Eurasischen Wirtschaftsunion TR EAWU 042/2017 Über die Sicherheit von Kinderspielplätzen enthält verbindliche Sicherheitsanforderungen an Spielplatzausrüstung, Bodenbeläge für die Kinderspielplätze sowie derer Projektierung, Montage, Nutzung, Transport und Recycling.
TR ZU 025/2012 Über die Sicherheit der Möbel
Die Konformität der Kindermöbel für Zuhause aber auch Möbel für Schule und Kindergarten muss mit einem EAC Zertifikat belegt werden.
TR ZU 009/2011 Über die Sicherheit von Parfümerie- und Kosmetikprodukten
Kinderkosmetik unterliegt der staatlichen Registrierung.
TR ZU 021/2011 Über die Lebensmittelsicherheit
Lebensmittel für Kindernahrung, einschließlich Wasser, unterliegen der staatlichen Registrierung
TR ZU 027/2012 Über die Sicherheit besonderen Arten von spezialisierten Nahrungsmitteln, einschließlich diätischer, kurativer und präventiver Ernährung
Diätetische Baby- und Kindernahrung muss staatlich registriert werden.
TR ZU 029/2013 Über die Sicherheit von Nahrungsmittelzusätzen, Geschmacksverstärkern und technologischen Hilfsmitteln
Das technische Regelwerk sieht den Konformitätsnachweis nur in Form der staatlichen Registrierung. Im Regelwerk sind besondere Vorschriften für Kindernahrung festgelegt.
TR ZU 033/2013 Über die Sicherheit von Milch und Milchprodukten
Das Regelwerk enthält Vorschriften über Kindernahrung auf Milchbasis für Kleinkinder (0 bis 3 Jahre), Kinder im Vorschulalter (3 bis 6 Jahre), Kinder im Schulalter (6 Jahre und älter) aus angepasster/teilweise angepasster Erst- oder (auch trockener) Folgemilch oder trockenen Sauermilchmischungen; Milchgetränke (auch trockene) für Kleinkinder; fertiger Milchbrei und trockener Milchbrei für Kleinkinder, welcher durch Zuführen von Trinkwasser zubereitet werden kann.
Die Kindernahrung unterliegt der staatlichen Registrierung gemäß den Anforderungen des TR ZU 021/2011 Über die Lebensmittelsicherheit.
Die Tabelle mit der Liste der konformitätsbewertungspflichtigen Produkte für Kinder finden Sie auf der Homepage der Eurasischen Wirtschaftskommission.
EAC Zertifikat
Es gibt vier Schemen der EAC Zertifizierung: 1c und 2c ist für Serienproduktion, 3c und 4 c ist für Einzellieferung. Das Schema 1c sieht ein Produktionsaudit und eine Inspektionskontrolle vor. Das Schema 2c die Kontrolle des Qualitätsmanagement Systems und eine Inspektionskontrolle.
Die Warenmuster müssen in den akkreditierten Laboren geprüft werden.
EAC Zertifizierungsverfahren:
- Probenahme
- Identifizierung des Produkts
- Prüfungen im Labor, Prüfprotokolle
- Audit (Schema 1c)
- Ausstellung eines EAC Zertifikats
Zertifizierungspflichtige Produkte
| Bezeichnung | Beispiel | Zolltarifnummer |
|---|---|---|
| Hygieneartikel für Kinder aus Gummi, Kunststoff, Metall | Kindertöpfchen, Badewanne etc. | 4014 90 000 9 3922 10 000 0 3922 20 000 0 3922 90 000 0 3924 90 000 1 7324 7326 7615 20 000 0 7616 |
| Babybekleidung aus Textil oder Leder | Gefütterte oder ungefütterte Bekleidung (Mäntel, Kurzmäntel, Regenmäntel usw.), gefütterte Anzüge, Umschläge für Neugeborene usw. für Kinder unter 1 Jahr | 4203 4304 00 000 0 6201 6202 6203 6204 6209 6210 6211 |
| Gefütterte oder ungefütterte Bekleidung (Mäntel, Kurzmäntel, Regenmäntel usw.), gefütterte Anzüge, Umschläge für Neugeborene usw. für Kinder unter 1 Jahr | 4203 4304 00 000 0 6201 6202 6203 6204 6209 6210 6211 |
|
| Schürzen, Kleider, Sommerkleider, Oberhemden, Blusen, Shorts, ungefütterte Kleidung (Anzüge, Jacken, Strickjacken, Westen, Hosen, Röcke) und mehr | 4203 4304 00 000 0 6201 6202 6203 6204 6209 6210 6211 |
|
| Badebekleidung, Unterwäsche (Unterwäsche, Schlafanzüge) usw. für Kinder ab 3 Jahren | 6207 6208 6210 6211 6212 |
|
| Sommermützen 1. Schicht, für Kinder ab 3 Jahren | 6504 00 000 0, 6505 00 | |
| Kopfbedeckung 2. Schicht für Kinder unter 1 Jahr | 6504 00 000 0, 6505 00, 6506 | |
| Bettwäsche | 6302 | |
| Pelzkleidung | Mäntel, Kurzmäntel, Jacken, Westen, Schlafsäcke, Umschläge für Neugeborene, Kragen, Manschetten, Handschuhe, Socken, Strümpfe, Hüte und mehr, für Kinder unter 1 Jahr | 4203, 4303, 6506 99 90 |
| Strickwaren | Mäntel, Jacken usw. für Kinder bis 1 Jahr | 6101, 6102, 6111 |
| Pullover, Strickjacken, Röcke, Hosen, Anzüge, Leggings, Overalls, Overalls, Shorts, Kleider, Sets, Blusen, Oberhemden, Westen und andere Produkte | 6103 6104 6105 6106 6110 6111 6112 6114 |
|
| Schlafanzüge, Unterhosen, Sweatshirts, Badebekleidung, Unterhosen, T-Shirts usw. für Kinder über 3 Jahre | 6107, 6108, 6109, 6112, 6114 |
|
| Kopfbedeckung (für Sommer) 1. Schicht und ähnliche Produkte für Kinder über 3 Jahre und Jugendliche | 6504 00 000 0, 6505 00 | |
| Kopfbedeckung der 2. Schicht und ähnliche Produkte für Kinder unter 1 Jahr | 6504 00 000 0, 6505 00 | |
| Schuhe | Stiefel, Stiefeletten, Halbschuhe, Schuhe und andere Arten von Schuhen aus Chromleder, synthetischen und künstlichen Textilmaterialien, Gummi, Gummi-Textil und kombiniert | 6401, 6402, 6403, 6404, 6405 |
| Kinderwagen und Kinderfahrrad | Fahrräder mit Sattelhöhe von 435 mm bis 635 mm für Kinder im Vorschulalter, Fahrräder mit verstellbaren Sätteln bis zu einer Höhe von 635 mm oder mehr für jüngere Schüler und Jugendliche | 8715 00, 8712 00 |
| Kindermöbel | Stuhl, Tisch, Sessel, Bett etc. | |
| Kinderspielzeug für Kinder bis 14 Jahre | ||
| Geräte für Kinderspielplatz | Rutschen Schaukeln Wippen Karussell Kletteranlagen Spieltürme Kunststoffbeläge und Gummibeläge für Sportplätze und Spielplätze |
Staatliche Registrierung
Für die Ausstellung von Bescheinigungen über die staatliche Registrierung sind die durch den Rosstandart oder Rospotrebnadzor akkreditierten Zertifizierungsstellen zuständig. Das Registrierungsverfahren beinhaltet sowohl eine Analyse der Herstellerunterlagen, als auch Labortests und in einigen Fällen eine Inspektion der Produktion. Alle Bescheinigungen über die staatliche Registrierung werden in ein spezielles Register eingetragen und dort aufbewahrt.
Anschließend müssen die Produkte, die der staatlichen Registrierung unterliegen, auch mittels der EAC Deklaration die Konformität nachweisen. Für die EAC Deklaration muss der Antragsteller die Bescheinigung über die staatliche Registrierung mit Prüfprotokollen einreichen.
| Bezeichnung | Beispiel | Zusätzliche Nachweise | Zolltarifnummer |
|---|---|---|---|
| Schnuller | Schnuller aus Latex, Gummi oder Silikon | Anschließende EAC Deklarierung | 3926 90 970 7, 4014 90 000 1 |
| Hygieneartikel zum Einmalgebrauch | Windeln, Bettschutzeinlagen, Wattstäbchen | Anschließende EAC Deklarierung | 3005 90 100 0 4803 00 4818 4823 5601 9619 00 |
| Geschirr | Tassen, Untertassen, Trinkbecher, Teller, Schalen, Löffel, Gabeln, Flaschen usw. aus Kunststoff, Glas, Metall, Keramik für Kinder unter 3 Jahren | Anschließende EAC Deklarierung |
3924 4823 6912 00 7010 7013 7323 7418 7615 8215 |
| Kleidung und Produkte aus Textil und Leder | Badebekleidung, Unterwäsche, Strampler, Westen, Pullover, Hauben usw. für Kinder unter 3 Jahren | Anschließende EAC Deklarierung | 6207 из 6208 из 6209 из 6210 из 6211 из 6505 00 900 0 из 9619 00 |
| Kopfbedeckung für Sommer der 1. Schicht für Kinder unter 3 Jahren | Anschließende EAC Deklarierung | 6504 00 000 0, 6505 00 | |
| Strickwaren | Schlafanzüge, Unterhosen, Schlüpfer, Sweatshirts, Badebekleidung, Mützen, Strampler, Westen, Blusen, T-Shirts, Lätzchen usw. für Kinder unter 3 Jahren | Anschließende EAC Deklarierung | 6107 из 6108 из 6109 из 6111 из 6112 из 6114 из 6505 00 900 0 из 9619 00 |
| Socken, Strumpfhose für Kinder unter 3 Jahren | Anschließende EAC Deklarierung | 6111, 6115 | |
| Kinderkosmetik | |||
| Diätetische Baby- und Kindernahrung | |||
| Kindernahrung auf Milchbasis | |||
| Lebensmittel für Kindernahrung, einschließlich Wasser | |||
| Zahnbürsten, Elektrozahnbürsten | Anschließende EAC Deklaration | 3926 90 970 7 3924 90 000 9 4014 90 000 8509 80 000 0 9603 21 000 0 |
EAC Deklaration
Es gibt fünf Schemen für die EAC Deklaration:
Schema 1d und 2d wird auf Grundlage der eigenen Prüfungen ausgestellt, für zum Beispiel: Schreibwaren und manche kleinen Lederwaren.
Schemen 3d, 4d oder 6d — die EAC Deklaration wird anhand der Prüfungen von Warenmustern erstellt. Die Prüfungen müssen in den akkreditierten Laboren durchgeführt werden.
Es betrifft diese Produkte:
- Bekleidung 3. Schicht aus Stoff, Strick oder Leder für Kinder ab einem Jahr und Jugendliche;
- Kleidung und Kopfbedeckung aus Pelz für Kinder ab einem Jahr und Jugendliche;
- Kopfbedeckung gestrickt, gewebt oder aus Leder für Kinder ab einem Jahr und Jugendliche der 2. Schicht;
- Filzschuhe;
- Bücher.
Auf Wunsch des Antragstellers kann die EAC Deklarierung mit der EAC Zertifizierung ersetzt werden.
Deklarierungspflichtige Produkte
| Bezeichnung | Beispiel | Zolltarifnummer |
|---|---|---|
| Bekleidung aus Stoff oder Leder | Mäntel, Kurzmäntel, Regenmäntel, Jacken, Overalls, Halboveralls und andere gefütterte Produkte | 4203, 4304 00 000 0, 6201, 6202, 6203, 6204, 6209, 6210, 6211 |
| Kopfbedeckung 2. Schicht | 504 00 000 0, 6505 00, 6506 | |
| Decken, Kissen, Bettwäsche | 6303, 6304, 9404 | |
| Pelzbekleidung | Mäntel, Kurzmäntel, Jacken, Westen, Schlafsäcke, Kragen, Manschetten, Handschuhe, Socken, Strümpfe, Hüte | 4203, 4303, 6504 00 000 0, 6506 99 90 |
| Badebekleidung, Unterwäsche (Unterwäsche, Schlafanzüge) usw. für Kinder ab 3 Jahren | 6207 6208 6210 6211 6212 |
|
| Strickwaren | Mäntel, Jacken, Kopfbedeckung 2. Schicht | 6101, 6102, 6111 6504 00 000 0, из 6505 00 |
| Schuhe | Filzschuhe | 6404 6405 |
| Taschen | Aktentaschen, Schulranzen, Rucksäcke, Taschen, Handschuhe, Fäustlinge, Gürtel und kleine Lederwaren | 4202, 4203, 6216 00 000 0, 6217, 9113 90 000 0 |
| Bücher | Kinderbücher | 4901, 4902, 4903 00 000 0 |
| Schreibwaren | Schreibwaren: Stifte, Marker, Lineale, Bleistifte, Radiergummis, Notizbücher, Tagebücher, Pinsel und andere ähnliche Produkte | 3926 10 000 0, 4016 92 000 0, 4421 90, 4817 30 000 0, 4820, 4823 90 400 0, 8214 10 000 0, 9017 20, из 9017 80 100 0, 9603 30, 9608, 9609 |
Besonderheiten der Kennzeichnung
Neben dem EAC Zeichen muss die Kennzeichnung folgende Angaben enthalten:
- Ursprungsland
- Name und Adresse des Herstellers oder seines bevollmächtigen Vertreters
- Bezeichnung und Verwendungszweck der Produkte
- Herstellungsdatum
- Produkthaltbarkeit
Die entsprechenden Angaben müssen in russischer Sprache bzw. in der Amtssprache des Mitgliedstaates der Eurasischen Wirtschaftsunion, in welchen die Produkte importiert werden, abgedruckt werden. Bezeichnung des Ursprungslandes, Firmenname und die juristische Anschrift kann mit lateinischen Buchstaben geschrieben werden.
Die Bekleidung aus Textil, Leder, Pelzes oder Strick müssen ergänzend Informationen mit den solchen Anweisungen beinhalten:
- die Art und der Massenanteil (der Hundertsatz) der Natur- und der chemischen Fasern im Überzugsmaterial und im Futter (die Abweichung der faktischen Relevanz des Hundertsatzes vom Rohstoff soll nicht 5% übersteigen),
- die Art des Pelzes und Art seiner Verarbeitung (gefärbt oder nicht gefärbt); die Warengröße gemäß dem typischen Maßstab oder gemäß den Anforderungen der Normen für die konkrete Warenart;
- die Symbole bezüglich der Warenpflege und (oder) die Anleitungen über die Besonderheiten der Warenpflege während der Nutzung (wenn es notwendig ist).
Bezeichnungen wie „umweltfreundlich“, „orthopädisch“ usw. dürfen ohne entsprechende Nachweise nicht verwendet werden.
Die Kennzeichnung von Geschirr muss Angaben zum Material, aus dem das Produkt hergestellt wurde und entsprechende Benutzungshinweise beinhalten.
Die Kennzeichnung von Rucksäcken und Aktentaschen muss Informationen über das Alter des Benutzers enthalten.
Kleidung für Neugeborene und Kinder bis 1 Jahr muss den Hinweis „Vorwäsche ist erforderlich“ enthalten.
Kinderwagen müssen Gebrauchsanweisungen mit Angaben zum Alter der Kinder, für die sie vorgesehen sind, sowie zur Montage, Installationsanweisungen und Angaben zur Gewährleistung enthalten.
Fahrräder müssen Gebrauchsanweisungen mit Benutzergewicht und Alter, Montageempfehlung und Garantieangaben enthalten.
Bezeichnung des Ursprungslandes, Firmenname und die juristische Anschrift kann mit lateinischen Buchstaben geschrieben werden.
Die Verwendung der Bezeichnungen „umweltfreundlich“ und „orthopädisch“ und anderer ist nicht gestattet, wenn keine entsprechende Bestätigung vorhanden ist.
Das Schuhwerk muss folgenden Beschriftung beinhalten: Größe, Muster und(oder) Warenartikel, Überzugsmaterial, Futter und Schuhsohlen und Schuhpflege.
EAC Zeichen
Die nach den technischen Regelwerken der Eurasischen Wirtschaftsunion zertifizierungspflichtigen Produkte, für die ein Zertifikat der Eurasischen Wirtschaftsunion ausgestellt wurde, müssen mit dem EAC Zeichen der Eurasischen Wirtschaftsunion versehen werden, um die Konformität mit allen gesetzlichen Anforderungen der Eurasischen Wirtschaftsunion vorzuweisen.
Die Kennzeichnung von Produkten, die der obligatorischen Zertifizierung nach technischen Regelwerken der Eurasischen Wirtschaftsunion unterliegen, ist eine Voraussetzung für die Marktzulassung. Das Inverkehrbringen von Produkten ohne entsprechende Kennzeichnung ist strafbar. Außerdem erhöht das Konformitätszeichen sowohl das Vertrauen der potentiellen Kunden in das Produkt, als auch die Nachfrage nach diesem.
Bevollmächtigter Vertreter
Ein Hersteller, der seinen Sitz nicht in einem der Mitgliedstaaten der Eurasischen Wirtschaftsunion hat, ist nicht berechtigt die Durchführung einer Konformitätsbewertung seiner Produkte auf die Einhaltung der Anforderungen der einschlägigen technischen Regelwerke zu beantragen.
Um dennoch eine Konformitätsbewertung durchführen zu können, muss der ausländische Hersteller einen bevollmächtigten Vertreter in einem der Mitgliedstaaten der Eurasischen Wirtschaftsunion beauftragen. Dieser vertritt dann die Interessen des ausländischen Herstellers bei der Zusammenarbeit mit den Zertifizierungsstellen der Eurasischen Wirtschaftsunion in Bezug auf die Sicherheit und Qualität der Produkte und deren Übereinstimmung mit den technischen Vorschriften.
Nach geltendem Recht und in Übereinstimmung mit der technischen Regulierung der Wirtschaftsunion darf nur ein im Hoheitsgebiet der Eurasischen Wirtschaftsunion ansässiger Unternehmer als bevollmächtigter Vertreter benannt werden.
Gültigkeitsdauer von EAC Konformitätsbescheinigungen für Kinderbekleidung, Spielzeug und Zubehör
Die Gültigkeitsdauer des EAC Zertifikats oder der EAC Deklaration für Kinderbekleidung, Spielzeug und Zubehör unterscheidet sich je nach den angewandten technischen Vorschriften, dem ausgewählten Schema, der Art der Produktion (Serienproduktion, Einzellieferung etc.) und beträgt durchschnittlich von einem bis 5 Jahre. Diese Parameter sind in den entsprechenden Technischen Regelwerken festgelegt.
Dauer und Kosten der EAC Konformitätsbewertung von Kinderbekleidung, Spielzeug und Zubehör
Die Beantragung einer EAC Konformitätsbescheinigung ist ein zeitaufwendiges und kostenintensives Verfahren. Die genauen Kosten hängen von mehreren Faktoren ab, wie z.B.: Art der Ausrüstung und die Komplexität der Laboruntersuchungen. Die genauen Bedingungen der Zertifizierung werden immer individuell auf Grundlage von den jeweils erforderlichen Unterlagen festgestellt.
Die Beantragung einer EAC Konformitätsbescheinigung kann mehrere Wochen in Anspruch nehmen.
