Zusammenfassung: EAC Konformitätsbewertung von persönlicher Schutzausrüstung (PSA)
- Zentrales Regelwerk: Das TR ZU 019/2011 „Über die Sicherheit persönlicher Schutzausrüstung“ regelt verbindlich die Sicherheits-, Konstruktions- und Prüfanforderungen für alle gewerblichen und industriellen PSA-Produkte beim Inverkehrbringen in der EAWU (Russland, Belarus, Kasachstan, Armenien, Kirgisistan).
- Das 2-Klassen-System der EAWU:
- Risikoklasse 1 (Einfache Konstruktion / minimale Risiken): Schutzkleidung gegen nichttoxischen Industriestaub, Wasser, Schmutz und oberflächliche mechanische Verletzungen → EAC Deklarierung (Schemata 1d, 2d, 3d, 4d).
- Risikoklasse 2 (Komplexe Konstruktion / Schutz vor irreversiblen Schäden und tödlichen Gefahren): Chemikalienschutz, Flammschutz, Hitzeschutz, Kälteschutz, Störlichtbogenschutz, Schnittschutz (Kettensäge), Absturzsicherung sowie Sicherheitsschuhe mit Zehenschutzkappen → Obligatorische EAC Zertifizierung (Schemata 1c, 3c, 4c, 5c, 6c).
- Klassifizierungsfalle für DACH-Hersteller: Die europäische PSA-Verordnung (EU) 2016/425 mit drei Kategorien (Cat. I, II, III) lässt sich nicht 1:1 auf die EAWU übertragen. Zahlreiche europäische Kategorie-II-Produkte (z. B. Warnschutzkleidung nach EN ISO 20471 oder Standard-Sicherheitsschuhe S1–S5) fallen im EAWU-Raum zwingend unter die Risikoklasse 2 und erfordern ein EAC Zertifikat inklusive Werksaudit und Baumusterprüfung.
- Rechtsnovelle TR ZU 019/2011 (Beschluss Nr. 40/2026): Die beschlossenen umfassenden Neuregelungen zu Prüfmethoden und Begriffsbestimmungen treten überwiegend am 27. April 2027 in Kraft (Übergangsregelung gemäß Kollegiumsbeschluss Nr. 115/2026). Bis zu diesem Stichtag ausgestellte Zertifikate und Nachweise bleiben bis zum Ende ihrer Laufzeit vollumfänglich gültig.
- 10-jährige Aufbewahrungspflicht: Gemäß den Verfahrensregeln der EAWU muss der bevollmächtigte Antragsteller die vollständige technische Dokumentation, Prüfprotokolle und Fertigungsnachweise nach Auslaufen der Serienproduktion mindestens 10 Jahre lang für behördliche Kontrollen archivieren.
- Obligatorisches Track & Trace („Chestny ZNAK“): Sicherheitsschuhe, Berufsstiefel sowie arbeitsrelevante Textilien (Jacken, Hosen, Overalls) unterliegen beim Import nach Russland der zwingenden Serialisierung über Data-Matrix-Codes, die vor dem Grenzübertritt angebracht werden müssen.
- Dual-Use & Sanktionen: Hochleistungsschutzkleidung (Aramidgewebe, ABC-Schutz, ballistischer Schutz, Atemschutzmasken mit Spezialfiltern) unterliegt strengen Ausfuhrkontrollen nach der EU-Verordnung 833/2014 (Anhänge VII und XXIII) sowie Schweizer SECO-Vorgaben. Schmidt & Schmidt gewährleistet eine rechtssichere Prüfung und unabhängige Vertretung über Niederlassungen in Kasachstan.
Rechtliche Grundlagen und Anwendungsbereich des TR ZU 019/2011
Das Technische Regelwerk TR ZU 019/2011 harmonisiert die Sicherheitsstandards für persönliche Schutzausrüstungen im gesamten Wirtschaftsraum der Eurasischen Wirtschaftsunion. Es schützt Leben und Gesundheit der Beschäftigten an industriellen Arbeitsplätzen und verhindert irreführende Schutzversprechen am Markt.
Unter die Konformitätsbewertungspflicht fällt jede Ausrüstung, die dazu bestimmt ist, von einer Person getragen oder gehalten zu werden, um sie gegen eine oder mehrere Gefahren für ihre Sicherheit oder Gesundheit zu schützen. Dies umfasst sowohl vollständige Schutzanzüge und Schutzhelme als auch austauschbare Bestandteile (z. B. Partikelfilter, Wechseleinsätze, Verbindungselemente für Auffanggurte).
Relevanz für Hersteller aus Deutschland, Österreich und der Schweiz (DACH): Arbeitsschutzhersteller aus dem DACH-Raum nehmen weltweit eine Spitzenposition bei High-End-PSA ein – von hochentwickelter Schnittschutzkleidung für die Forstwirtschaft über zertifizierte Warnschutzkollektionen und Störlichtbogenschutz bis hin zu ergonomischen Sicherheitsschuhen und Atemschutzsystemen. Da der EAWU-Gesetzgeber PSA als sicherheitskritischste Warengruppe einstuft, führt jede Abweichung bei Kennzeichnung, Prüfnachweisen oder Zertifikatsschemata zum sofortigen Importstopp.
Bereichsausnahmen: Was fällt nicht unter das TR ZU 019/2011?
Artikel 1 des Regelwerks grenzt den Geltungsbereich präzise ab. Folgende Produktgruppen fallen nicht unter das TR ZU 019/2011 und unterliegen gesonderten regulatorischen Zulassungsverfahren:
- Medizinische Schutzkleidung und Medizinprodukte: OP-Masken, medizinische Untersuchungshandschuhe und Schutzkittel (unterliegen der nationalen Medizingeräteregistrierung bzw. den EAWU-Medizinprodukteregularien).
- PSA für den Brandschutz: Einsatzkleidung und Ausrüstung für Feuerwehren (unterliegen dem gesonderten Brandschutzregelwerk TR EAWU 043/2017).
- Sportausrüstung für Wettkämpfe: Spezielle Schutzausrüstungen, die ausschließlich für organisierte Sportwettkämpfe ausgelegt sind (z. B. Fechtmasken, Schienbeinschoner im Profisport).
- Luft- und Raumfahrt sowie Unterwasserarbeiten: Druckanzüge für Piloten, Raumfahrerbekleidung sowie Taucheranzüge und Atemgeräte für professionelle Taucharbeiten.
- Militärische und polizeiliche Ausrüstung: Schutzausrüstung für Streitkräfte, Spezialeinheiten und den Zivilschutz zur Abwehr bewaffneter Angriffe.
- Muster für Messen und Ausstellungen: Einzelne Ausstellungsstücke, sofern sie nicht an Endverbraucher veräußert werden.
Risikoklassen: EAWU vs. Europäische PSA-Verordnung (EU) 2016/425
Ein gravierender Fehler europäischer Exporteure besteht darin, die Risikokategorien der Verordnung (EU) 2016/425 schematisch auf die EAWU zu übertragen. Die Systeme unterscheiden sich grundlegend im regulatorischen Ansatz:
| EAWU-Risikoklasse (TR ZU 019/2011) | Erfasste Schutzfunktionen & Gefahren | Vorgeschriebene Nachweisform | Vergleich EU-Kategorie (EU 2016/425) |
|---|---|---|---|
| Risikoklasse 1 (Einfache Konstruktion) |
|
EAC Deklaration (Schemata 1d, 2d, 3d, 4d) |
Entspricht weitgehend der europäischen Kategorie I. |
| Risikoklasse 2 (Komplexe Konstruktion) |
|
EAC Zertifikat (Schemata 1c, 3c, 4c, 5c, 6c) |
Umfasst die europäische Kategorie III sowie wesentliche Teile der europäischen Kategorie II! |
Schemas der EAC Konformitätsbewertung nach TR ZU 019/2011
1. Schemas der EAC Zertifizierung (Risikoklasse 2)
| Schema | Fertigungsart | Prüf- und Auditprogramm | Gültigkeitsdauer |
|---|---|---|---|
| 1C | Serienfertigung | Baumusterprüfung im akkreditierten Labor + Produktionsaudit vor Ort im Herstellerwerk + jährliche Inspektionskontrolle | Bis zu 5 Jahre |
| 3C | Liefercharge (konkreter Vertrag) | Prüfung repräsentativer Muster aus der definierten Lieferpartie im akkreditierten Labor; kein Werksaudit | Auf das Chargenvolumen begrenzt |
| 4C | Einzellieferung (Einzelstück) | Prüfung des spezifisch identifizierten Einzelstücks im akkreditierten Prüflabor; kein Werksaudit | Auf die Einzeleinheit begrenzt |
| 5C | Entwicklung / Vorbereitung der Serienfertigung | Umfassende Baumusterprüfung des Prototyps / Konstruktionsmusters vor dem Serienanlauf | Bis zu 5 Jahre |
| 6C | Serienfertigung mit QM-System | Baumusterprüfung im Labor + Audit und Überwachung des zertifizierten Managementsystems (ISO 9001 / ISO 45001) | Bis zu 5 Jahre |
2. Schemas der EAC Deklarierung (Risikoklasse 1)
| Schema | Fertigungsart | Nachweisbasis & Laboranforderung | Gültigkeitsdauer |
|---|---|---|---|
| 1D | Serienfertigung | Eigene Prüfberichte des Herstellers (werkseigenes Labor zugelassen) + werkseigene Produktionskontrolle | 1 bis 5 Jahre |
| 2D | Liefercharge / Einzelstück | Eigene Prüfberichte des Herstellers auf Basis einer Stichprobenprüfung der Charge | Begrenzt auf die Charge |
| 3D | Serienfertigung | Zwingende Prüfung von Produktmustern in einem staatlich akkreditierten Prüflabor der EAWU | 1 bis 5 Jahre |
| 4D | Liefercharge / Einzelstück | Zwingende Prüfung von Mustern aus der Charge in einem akkreditierten Prüflabor der EAWU | Begrenzt auf die Charge |
Laborprüfungen für PSA: Physikalische, mechanische und toxikologische Prüffelder
Die Prüfverfahren für persönliche Schutzausrüstungen sind in den verbindlichen zwischenstaatlichen GOST-Normenlisten zum TR ZU 019/2011 verankert. Die Erprobung muss die Erhaltung der Schutzleistung unter realen Einsatzbedingungen simulieren.
Zu den typischen Prüffeldern gehören:
- Mechanische Prüfungen: Durchstichfestigkeit, Weiterreißfestigkeit, Abriebfestigkeit (Martindale), Scheuerbeständigkeit und Nahtfestigkeit. Bei Sicherheitsschuhen: Stoßfestigkeit der Zehenkappe mit einer Prüfenergie von 200 Joule sowie Durchtrittsicherheit der Zwischensohle (≥ 1.100 N).
- Thermische Prüfungen: Begrenzte Flammenausbreitung, Beständigkeit gegen Strahlungswärme, Konvektionswärme, Kontaktwärme sowie Prüfung der Schutzwirkung gegen flüssige Metallspritzer (Schweißen nach GOST ISO 11611).
- Chemische Permeation und Degradation: Bestimmung des Durchbruchsverhaltens gegenüber aggressiven Industriechemikalien (Schwefelsäure, Natronlauge, Mineralöle) nach definierten Expositionszeiten.
- Physiologische und ergonomische Parameter: Prüfung der Wasserdampfdurchlässigkeit (Atmungsaktivität), des Bewegungskomforts, des Gewichts und der Hautverträglichkeit (pH-Wert der wässrigen Extrakte, Formaldehydgehalt).
Erforderliche technische Dokumentation nach GOST-Vorgaben
Für die Beantragung eines Konformitätsnachweises nach TR ZU 019/2011 genügt die Vorlage der europäischen CE-Akte nicht. Das technische Dossier muss vollständig in russischer Sprache (oder der Amtssprache des jeweiligen Mitgliedsstaates) ausgearbeitet sein:
Sicherheitsbetrachtung (OB)
Erstellt gemäß GOST 33855-2016. Beinhaltet eine methodische Gefahrenanalyse für den gesamten Lebenszyklus der Schutzausrüstung, Aussonderungskriterien sowie Grenzwerte für die maximale Einsatzdauer.
Technischer Pass (PS)
Erstellt nach GOST 2.601 / GOST 2.610. Das offizielle Stammblatt der Ausrüstung mit Angabe der Modellschlüssel, Materialdatenblätter, Schutzniveaus, Prüfvermerke und Herstellergarantien.
Betriebsanleitung (Bedienungsanleitung)
Detaillierte Gebrauchsanweisung mit konkreten Schutzklassen, Hinweisen zum korrekten Anlegen/Kombinieren, Reinigungs- und Pflegevorschriften sowie Prüfkriterien vor Gebrauch.
Ergänzende Unterlagen:
- Materialspezifikationen aller eingesetzten Stoffe, Membrane, Fäden, Reißverschlüsse, Einlagen und Sohlencompounds
- Konstruktionszeichnungen, Schnittbilder und Baugruppenbeschreibungen
- Vorhandene europäische Prüfberichte nach EN-Normen (dienen als technische Ausgangsbasis für die Laborabstimmung)
- Zertifikat des Qualitätsmanagementsystems (ISO 9001 / ISO 45001) für die Schemata 2c und 6c
- Liefervertrag, Handelsrechnung und Frachtpapiere (bei chargen- oder stückbezogenen Nachweisen)
Typische Klassifizierungsfallen für DACH-Hersteller nach Anhang 4
Warn- und Schnittschutzkleidung (Risikoklasse 2)
Entgegen der europäischen Praxis (wo Warnkleidung nach EN ISO 20471 häufig als Kategorie II eingestuft ist) gilt in der EAWU: Sämtliche Warnschutzkleidungsstücke der Klassen 1, 2 und 3 sowie Schnittschutzkleidung für Kettensägenführer fallen ausnahmslos unter die Risikoklasse 2 (EAC Zertifizierungspflicht) inklusive Vor-Ort-Werksaudit.
Sicherheitsschuhe mit Zehenschutzkappen
Während einfacher Arbeitsschuh ohne Zehenschutz gegen Schmutz und Nässe der EAC Deklarierung (Risikoklasse 1) unterliegt, erfordert jeder Sicherheitsschuh mit integrierter Zehenschutzkappe (200 J) oder durchtrittsicherer Sohle (S1–S5 nach EN ISO 20345) ein vollwertiges EAC Zertifikat der Risikoklasse 2.
Verbindliche Kennzeichnung der Schutzeigenschaften (GOST 12.4.103)
Neben internationalen Piktogrammen verlangen die Zoll- und Arbeitsschutzbehörden der EAWU zwingend die Angabe der kyrillischen Schutzkürzel auf dem Etikett:
Ми / Мп
Schutz vor mechanischem Abrieb (Ми) und Durchstichen/Schnitten (Мп)
Мун 200
Schlagfestigkeit der Zehenkappe mit Prüfenergie 200 Joule
К50 / Щ50
Beständigkeit gegen Säuren (K) und Laugen (Щ) bis 50 % Konzentration
Тн / Со
Kälteschutz (Тн) und hohe optische Warnsichtbarkeit (Со)
Kennzeichnungsvorschriften für persönliche Schutzausrüstung
Jede Schutzausrüstung muss nach erfolgreicher Zertifizierung vor dem Import in die EAWU mit dem EAC-Zeichen gekennzeichnet werden. Die Markierung muss direkt auf dem Produkt, dem unlösbar befestigten Einnähetikett, der Verpackung und in der Bedienungsanleitung erfolgen.
Besteht eine Schutzausrüstung aus mehreren trennbaren Komponenten (z. B. Filter und Maskenkörper oder Gurtsystem und Falldämpfer), muss jedes Einzelteil separat gekennzeichnet werden.
Pflichtangaben auf dem PSA-Etikett (Artikel 4 TR ZU 019/2011):
- Genaue Produktbezeichnung, Artikel- und Modellnummer
- Name des Herstellers und eingetragene Bild-/Handelsmarke
- Bezeichnung des anwendbaren Regelwerks (ТР ТС 019/2011)
- Schutzklasse und spezifische Schutzsymbole/Piktogramme
- Größe nach metrischen Normen (bei Kleidung und Schuhen)
- Herstellungsdatum (Monat und Jahr) bzw. Verfallsdatum bei Alterung
- Angaben zur maximalen Anzahl von Wasch- und Reinigungszyklen (z. B. bei Warnkleidung)
- Ursprungsland (Country of Origin)
- Offizielles EAC-Konformitätszeichen (Mindesthöhe 5 mm)
- Name und Anschrift des Bevollmächtigten Vertreters in der EAWU
Obligatorische digitale Kennzeichnung „Chestny ZNAK“ in Russland
Hersteller von Sicherheitsschuhen und Arbeitsschutzkleidung müssen beachten, dass für Lieferungen nach Russland neben der EAC-Zertifizierung die nationale Serialisierungspflicht im System „Chestny ZNAK“ gilt.
Jedes Paar Sicherheitsschuhe und jedes Arbeitskleidungsteil (Jacken, Hosen, Overalls) muss mit einem individuellen Data-Matrix-Code versehen werden. Der Code verbindet die GTIN mit der behördlichen Zertifikatsnummer in der zentralen staatlichen Datenbank des CRPT.
Logistische Anforderung: Die Kennzeichnung muss vor dem Grenzübertritt nach Russland erfolgen (entweder am Produktionsstandort im Werk oder in einem Zwischenlager/Zolllager außerhalb Russlands, z. B. in Kasachstan). Ohne aktivierte Data-Matrix-Codes verweigert der russische Zoll die Abfertigung zum freien Verkehr.
Ausführliche Informationen zur Systemintegration: System zur Warenkennzeichnung „Chestny ZNAK“ und Praktischer Ablauf der Track-and-Trace-Codierung.
Der Bevollmächtigte Vertreter in der EAWU
PSA-Hersteller ohne juristischen Sitz im Hoheitsgebiet der EAWU dürfen Zertifizierungs- und Deklarationsverfahren nicht eigenständig beantragen. Die vertragliche Bestellung eines im EAWU-Zollgebiet ansässigen Bevollmächtigten Vertreters ist zwingend gesetzlich vorgeschrieben.
Wird der örtliche Händler, Verkäufer oder Importeur als Antragsteller eingesetzt, wird dieser zum alleinigen juristischen Inhaber der Zertifikate. Der Hersteller begibt sich in eine direkte wirtschaftliche Abhängigkeit und verliert das Recht, andere Händler, PSA-Fachhändler oder Endkunden flexibel zu beliefern.
Schmidt & Schmidt fungiert als herstellerunabhängiger Bevollmächtigter Vertreter. Dies sichert Ihnen die uneingeschränkte Kontrolle über Ihre Konformitätsdokumente, garantiert die gesetzeskonforme 10-jährige Archivierung der Konformitätsakten und erlaubt Ihnen die freie Distribution über beliebig viele Vertriebspartner im gesamten EAWU-Raum.
Sanktions-Compliance & Exportkontrolle bei Schutzausrüstung (EU & Schweiz)
Die Ausfuhr von persönlicher Schutzausrüstung aus der Europäischen Union und der Schweiz unterliegt strengen Embargo- und Exportkontrollvorschriften (Verordnung (EU) Nr. 833/2014 sowie die entsprechenden Verordnungen des Schweizer Staatssekretariats für Wirtschaft SECO).
Besondere Risikofelder bei PSA:
- Dual-Use und Spitzentechnologie (Anhang VII): Hochleistungsfasern (Aramide, Polyethylen mit ultrahohem Molekulargewicht / UHMWPE), ballistischer Körperschutz, ABC-Schutzanzüge, industrielle Gasmasken sowie Wärmebildausrüstungen unterliegen strengsten Genehmigungspflichten oder vollständigen Ausfuhrverboten.
- Industriegüterembargo (Anhang XXIII): Zahlreiche Sicherheitsschuhe mit metallischen Schutzkappen, feuerfeste Spezialanzüge und technische Beschichtungen sind in den sektoralen Güterlisten gelistet.
- Luxusgüterembargo (Anhang XVIII): Schutzausrüstung für Freizeit- und Sportzwecke (z. B. Motorradschutzkleidung, Reithelme, hochwertige Wintersporthelme) mit einem Einzelwert von über 300 EUR fällt unter das Luxusgüterverbot.
Rechtssichere Abwicklung über Kasachstan: Schmidt & Schmidt betreibt eigene Niederlassungen in Almaty und Astana. Als Gründungsmitglied der EAWU verfügt Kasachstan über staatlich akkreditierte Zertifizierungsstellen und Prüflabore, deren Zertifikate unionsweit uneingeschränkte Rechtskraft besitzen. Wir ermöglichen PSA-Herstellern aus Deutschland, Österreich und der Schweiz eine gesetzeskonforme Prüfung und Zertifizierung unter strikter Einhaltung aller europäischen und schweizerischen Sanktionsgesetze.
Weitere Analysen finden Sie in unserem Beitrag: EAC-Zertifizierung im Kontext internationaler Sanktionen.
Dauer, Kosten und Zustellung der Unterlagen
Die Fristen und Kosten einer EAC-Konformitätsbewertung für persönliche Schutzausrüstungen hängen von der Risikoklasse, der Zahl der Materialausführungen und dem laboranalytischen Prüfumfang ab:
- EAC Deklaration (Risikoklasse 1): Bearbeitungsdauer ca. 1 bis 2 Wochen.
- EAC Zertifikat (Risikoklasse 2, Einzel- oder Chargenlieferung): Bearbeitungsdauer ca. 3 bis 5 Wochen (inklusive Labormusterprüfung).
- EAC Zertifikat (Risikoklasse 2, Serienfertigung): Bearbeitungsdauer ca. 6 bis 9 Wochen (beinhaltet Baumusterprüfungen und die Durchführung des Vor-Ort-Werksaudits).
- Gültigkeitsdauer: Bis zu 5 Jahre für Serienzertifikate und Deklarationen; bei Chargenlieferungen begrenzt auf die jeweilige Liefermenge.
Wie läuft die Zertifizierung von PSA mit Schmidt & Schmidt ab?
Wir begleiten Arbeitsschutzhersteller strukturiert durch alle Phasen der Konformitätsbewertung:
