Zusammenfassung: Schemas der EAC Konformitätsbewertung in der EAWU
- Systematik der Konformitätsbewertung: Jedes Technische Regelwerk der Eurasischen Wirtschaftsunion (TR ZU / TR EAWU) legt verbindliche Verfahrensweisen – sogenannte Schemas – fest. Sie bestimmen exakt, welche Nachweise (Baumusterprüfung, Werksaudit, Qualitätsmanagementsystem oder reine Dokumentenanalyse) erbracht werden müssen, um die Konformität eines Produkts rechtswirksam zu bestätigen.
- Rechtsgrundlagen im Wandel (Beschluss Nr. 44/2018 vs. Nr. 621/2011): Die typisierten Standardschemata sind im Beschluss des Rates der EAEK Nr. 44/2018 kodifiziert. Ältere Technische Regelwerke greifen teilweise noch auf den früheren Beschluss der Zollkommission Nr. 621/2011 zurück. Maßgeblich für das jeweilige Produkt ist stets der konkrete Wortlaut des anwendbaren Fachregelwerks, der allgemeinen Schemenbeschlüssen rechtlich vorgeht.
- Zertifizierungsschemata (1C bis 9C):
- Serie (1C, 2C, 5C, 6C, 7C, 8C): Erfordern neben akkreditierten Laborprüfungen zwingend ein behördliches Produktionsaudit (GOST R 54293-2020) oder die Begutachtung eines zertifizierten QM-Systems (ISO 9001 / ISO/IEC 80079-34) sowie eine jährliche Inspektionskontrolle.
- Liefercharge & Einzelstück (3C, 4C): Reines Prüfverfahren für begrenzte Warenmengen ohne Werksinspektion und ohne Überwachungsaudit.
- Schema 9C – Das Privileg für Industrieanlagen: Gestattet die Zertifizierung einer für industrielle Betriebe in der EAWU bestimmten Charge hochkomplexer Ausrüstungen ausschließlich auf Basis der Prüfung der technischen Dokumentation (ohne Probenzerstörung und ohne Werkbesuch)!
- Deklarationsschemata (1D bis 6D):
- 1D & 2D: Erlauben herstellereigene Prüfberichte (ausgeschlossen bei sensiblen Gütern wie TR ZU 007, 009, 017, 025).
- 3D & 4D: Verpflichtende Prüfungen in einem akkreditierten EAWU-Prüflabor.
- 5D: Speziell für Ausrüstungen in industriellen Gefahrenbetrieben (OPO) oder innovative Produkte ohne bestehende Normen.
- 6D: Laborprüfungen kombiniert mit einem zertifizierten Qualitätsmanagementsystem (ermöglicht Laufzeiten von bis zu 7 Jahren).
- Staatliche Registrierung (SGR: 1R und 2R): Verfahren für hygienisch sensible Produkte (Chemie, Kosmetik, Babyartikel). Gemäß Beschluss Nr. 24/2025 sind neue Registrierungen auf 5 Jahre befristet.
- Pendant zu den europäischen Modulen (768/2008/EG): Die eurasischen Schemata entsprechen in ihrer Risikostufung den EU-Modulen (A bis H1 des Blue Guide), weisen jedoch gravierende Abweichungen im Detail auf (z. B. keine direkte Anerkennung europäischer CE-Zertifikate).
- Sanktionskonforme Strukturierung via Kasachstan: Für Hersteller aus Deutschland, Österreich und der Schweiz (DACH) übernimmt Schmidt & Schmidt die rechtssichere Schemenabwicklung, Werksaudits und Vertretung über Niederlassungen in Kasachstan – im vollen Einklang mit den EU-Sanktionen (VO (EU) Nr. 833/2014).
Rechtsrahmen: Das modulare Schemensystem der EAWU
Die Konformitätsbewertung im Binnenmarkt der Eurasischen Wirtschaftsunion (Russland, Belarus, Kasachstan, Armenien und Kirgisistan) basiert auf standardisierten Verfahrensmustern. Diese sogenannten Schemas legen fest, welche Nachweiskette ein Hersteller oder Importeur durchlaufen muss, um ein Produkt rechtskonform in Verkehr zu bringen.
Verfahrensrechtlich stützt sich das System auf drei Säulen:
- Beschluss des Rates der EAEK Nr. 44 vom 18.04.2018: Das moderne Regelwerk über die Standard-Zertifizierungs- und Deklarierungsschemata. Es enthält präzise Verfahrensvorschriften zu Baumusterprüfungen (Abschnitt VI), Produktionsanalysen (Abschnitt IX) und der periodischen Inspektionskontrolle (Abschnitt XIX).
- Beschluss der Zollkommission Nr. 621 vom 07.04.2011: Das historische Referenzdokument. Es gilt weiterhin subsidiär für diejenigen älteren Technischen Regelwerke, deren Anhänge noch nicht formell an den Beschluss Nr. 44 angepasst wurden.
- Die einzelnen Technischen Regelwerke (TR ZU / TR EAWU): Das Fachrecht geht dem allgemeinen Schemenrecht stets vor. Das jeweilige TR bestimmt abschließend, welche der theoretisch denkbaren Schemata für eine konkrete Ware überhaupt zulässig sind.
- Form- und Registervorschriften (Beschlüsse Nr. 198/2022 und Nr. 46/2023): Bestimmen das einheitliche Layout der Zertifikats- und Deklarationsformulare sowie die Pflicht zur Veröffentlichung im elektronischen Unionsregister.
Bedeutung für Exporteure aus Deutschland, Österreich und der Schweiz (DACH): Die Wahl des falschen Schemas gehört zu den teuersten Fehlern im Osteuropageschäft. Wer beispielsweise für eine projektbezogene Einzellieferung unbedacht ein Serienschema (1C) wählt, löst unnötige Werksinspektionen und Folgekosten für jährliche Überwachungsaudits aus. Schmidt & Schmidt optimiert die Schemenauswahl technisch und kaufmännisch vor der Antragstellung.
Kriterien zur Schemenauswahl: Serie, Charge oder Einzelstück
Die Identifikation des passenden Schemas hängt primär von der logistischen Lieferform, dem Gefährdungsgrad der Ware und den vorhandenen Qualitätsnachweisen ab:
Serienfertigung (Serie)
Definition: Wiederkehrende, kontinuierliche industrielle Produktion.
Typische Schemata: 1C, 2C, 5C, 6C, 7C, 8C bzw. 1D, 3D, 5D, 6D.
Besonderheit: Das Zertifikat gilt für einen Zeitraum von 1 bis 5 (bzw. 7) Jahren. Erfordert stets eine Überwachung der Fertigungsbedingungen (Werksaudit oder QM-System) und jährliche Überwachungsaudits.
Liefercharge (Partie)
Definition: Eine im Liefervertrag und in den Frachtpapieren (Rechnung, CMR) exakt bezifferte Stückzahl identischer Waren.
Typische Schemata: 3C bzw. 2D, 4D.
Besonderheit: Das Dokument ist stückzahlmäßig strikt begrenzt. Kein Werksaudit erforderlich; Prüfungen erfolgen an Mustern der gelieferten Charge.
Einzelstück (Unikat)
Definition: Eine einzelne, durch Fabrikationsnummer identifizierte Erzeugniseinheit (z. B. Sondermaschine, Großkessel).
Typische Schemata: 4C bzw. 2D, 4D.
Besonderheit: Prüfung der konkreten Einheit (oft mittels zerstörungsfreier Prüfung auf dem Werksprüfstand). Urkunde gilt ausschließlich für diese Seriennummer.
Schemas der EAC Zertifizierung (1C bis 9C)
Ist ein Produkt gemäß Anhang des zutreffenden Technischen Regelwerks zertifizierungspflichtig, wird das Verfahren durch eine akkreditierte Zertifizierungsstelle durchgeführt. Der Buchstabe „C“ steht für das russische Сертификат (Zertifikat):
| Schema | Produktprüfungen | Produktionsbewertung | Inspektionskontrolle | Lieferform & Geltungsbereich | Gültigkeitsdauer |
|---|---|---|---|---|---|
| 1C | Baumusterprüfung im akkreditierten EAWU-Labor | Produktionsaudit vor Ort im Herstellerwerk (GOST R 54293) | Jährliche Prüfung von Mustern und/oder Werksaudit | Serienfertigung (Standard für ausländische Hersteller mit Bevollmächtigtem Vertreter) | 1 bis 5 Jahre |
| 2C | Baumusterprüfung im akkreditierten EAWU-Labor | Begutachtung eines zertifizierten Qualitätsmanagementsystems (ISO 9001) | Prüfung von Mustern und Überwachungsaudit des QM-Systems | Serienfertigung mit bestehendem, anerkanntem QMS | Bis zu 5 Jahre |
| 3C | Prüfung von Stichprobenmustern aus der Charge im EAWU-Labor | Keine Bewertung der Fertigung erforderlich | Keine periodische Überwachung | Liefercharge (vertraglich definierte Warenmenge) | Begrenzt auf die konkrete Charge |
| 4C | Prüfung der konkreten Erzeugniseinheit (Stückprüfung) | Keine Bewertung der Fertigung erforderlich | Keine periodische Überwachung | Einzellieferung (Einzelgerät mit Seriennummer) | Gilt nur für das konkrete Einzelstück |
| 5C | Prüfung des technischen Entwurfs (Designprüfung) anhand technischer Unterlagen | Produktionsaudit vor Ort im Herstellerwerk | Prüfung von Produktmustern und/oder Werksaudit | Serienfertigung, wenn Fertigmuster vor Produktionsbeginn messtechnisch nicht prüfbar sind | Bis zu 5 Jahre |
| 6C | Prüfung des technischen Entwurfs (Designprüfung) anhand technischer Unterlagen | Begutachtung eines zertifizierten QM-Systems (ISO 9001) | Überwachung des QM-Systems und Produktprüfungen | Serienfertigung bei hochkomplexen Konstruktionen mit QM-System | Bis zu 5 Jahre |
| 7C | Typenuntersuchung (Typbewertung eines repräsentativen Baumusters) | Produktionsaudit vor Ort im Herstellerwerk | Prüfung von Mustern und/oder Werksaudit | Serien-/Massenfertigung mit zahlreichen Baureihenmodifikationen (z. B. Großmaschinenbau TR ZU 010) | Bis zu 5 Jahre |
| 8C | Typenuntersuchung (Typbewertung eines repräsentativen Baumusters) | Begutachtung eines zertifizierten QM-Systems (ISO 9001) | Überwachung des QM-Systems und Produktprüfungen | Serienfertigung modifikationsreicher Industrieprodukte mit QMS | Bis zu 5 Jahre |
| 9C | Reine Dokumentenanalyse: Konformitätsbewertung auf Basis umfassender technischer Konstruktions- und Fertigungsunterlagen | Kein Werksaudit erforderlich | Keine Überwachung | Industrieanlagen & Sonderchargen: Für komplexe Ausrüstungen ausländischer Hersteller, die zur Ausstattung von Industrie- und Produktionsbetrieben in der EAWU bestimmt sind | Chargenbezogen für das konkrete Projekt |
Schemas der EAC Deklarierung (1D bis 6D)
Fällt ein Produkt unter die Deklarationspflicht, erstellt der Antragsteller die Konformitätserklärung in eigener juristischer Verantwortung. Sie besitzt dieselbe Rechtskraft wie ein Zertifikat. Der Buchstabe „D“ steht für Декларация (Deklaration):
| Schema | Prüfungsbasis (Prüfprotokolle) | Produktionskontrolle | Anwendungsbereich & Typische Produkte | Gültigkeitsdauer |
|---|---|---|---|---|
| 1D | Prüfungen durch den Hersteller (eigenes Werkslabor zulässig) | Werkseigene Produktionskontrolle (FPC) durch den Hersteller | Serienfertigung unkritischer Güter (Achtung: für Konsumgüter, Kosmetik, Kindermode oft gesetzlich gesperrt!) | 1 bis 5 Jahre |
| 2D | Prüfungen durch den Hersteller (eigenes Werkslabor zulässig) | Keine laufende Fertigungskontrolle | Liefercharge oder Einzelstück unkritischer Industrieprodukte | Befristet auf die Charge |
| 3D | Obligatorische Prüfungen im akkreditierten EAWU-Prüflabor | Werkseigene Produktionskontrolle (FPC) durch den Hersteller | Serienfertigung (Standard für Industrieelektronik, Kosmetik, Bekleidung Schicht 2/3, Maschinen) | 1 bis 5 Jahre |
| 4D | Obligatorische Prüfungen im akkreditierten EAWU-Prüflabor | Keine laufende Fertigungskontrolle erforderlich | Liefercharge oder Einzelstück (Musterentnahme aus der konkreten Lieferung) | Beschränkt auf die Haltbarkeit/Charge |
| 5D | Typenuntersuchung (*Issledovanie tipa*) oder Prüfung des Entwurfs anhand technischer Unterlagen | Werkseigene Produktionskontrolle (FPC) durch den Hersteller | Serienfertigung für Gefahrenbetriebe (OPO): Speziell für Ausrüstungen nach TR ZU 010 und TR ZU 032, die in gefährlichen Industrieanlagen betrieben werden | Bis zu 5 Jahre |
| 6D | Prüfungen im akkreditierten EAWU-Labor + zertifiziertes QM-System (ISO 9001 / ISO 22716) | Werkseigene Produktionskontrolle + Überwachung des QM-Systems | Serienfertigung mit Höchstlaufzeit: Ermöglicht bei Kosmetik (TR ZU 009/2011) oder Elektronik Deklarationslaufzeiten von bis zu 7 Jahren! | Bis zu 7 Jahre |
Schemas der Staatlichen Registrierung (SGR: 1R und 2R)
Für Waren mit besonderem Gefährdungspotenzial für die menschliche Gesundheit (bestimmte Chemieerzeugnisse, Kinderkosmetik, Nahrungsergänzungsmittel, Babyartikel) tritt anstelle von Zertifikat oder Deklaration das Staatliche Registrierungszertifikat (SGR).
Verfahrensrechtlich unterscheidet die EAWU primär zwei Schemata:
- Schema 1R: Für Produkte, die innerhalb des EAWU-Zollgebiets hergestellt werden (Antragsteller ist der Hersteller oder dessen Vertreter).
- Schema 2R: Für Produkte, die außerhalb der EAWU (Drittländer wie DE, AT, CH) hergestellt und importiert werden (Antragsteller ist der Bevollmächtigte Vertreter oder der Importeur).
Direkter Vergleich: EAWU-Schemata vs. EU-Module (768/2008/EG & Blue Guide)
Für Entwicklungs- und Qualitätsleiter aus dem DACH-Raum erleichtert die Gegenüberstellung mit dem europäischen Konformitätsbewertungssystem (Beschluss Nr. 768/2008/EG) das intuitive Verständnis der eurasischen Struktur:
| EAWU-Schema | Entsprechendes EU-Modul (768/2008/EG) | Verfahrensinhalt im Vergleich |
|---|---|---|
| Schema 1D | Modul A (Interne Fertigungskontrolle) | Hersteller prüft Proben selbst und führt interne Produktionskontrolle; Eigenerklärung ohne externe Stelle. |
| Schema 3D | Modul A1 / A2 (Interne Fertigungskontrolle mit überwachten Prüfungen) | Interne Fertigungskontrolle, jedoch zwingende Einbindung eines akkreditierten Labors für die Typprüfung. |
| Schema 6D | Modul D1 / E1 (Qualitätssicherung bei Produktion/Endprüfung) | Akkreditierte Baumusterprüfung kombiniert mit extern zertifiziertem Managementsystem (ISO 9001). |
| Schema 1C | Modul B + C2 / D (Baumusterprüfung + Qualitätssicherung Produktion) | Klassische Serienzertifizierung: Externe Typprüfung im Labor + initiales Werksaudit + jährliche Überwachung. |
| Schema 2C | Modul B + D (Baumusterprüfung + anerkanntes QM-System) | Baumusterprüfung durch Zertifizierungsstelle + formale Anerkennung eines implementierten ISO-9001-Systems. |
| Schema 3C | Modul F / C1 (Konformität mit der Bauart auf Basis einer Produktprüfung) | Chargenprüfung: Repräsentative Stichprobenprüfung einer vertraglich definierten Warenmenge. |
| Schema 4C | Modul G (Einzelprüfung / Unit Verification) | Prüfung jedes einzelnen hergestellten oder importierten Stücks durch die akkreditierte Stelle. |
| Schema 7C | Modul B + C (EU-Baumusterprüfung mit Typenuntersuchung) | Ausführliche Typbewertung eines Basismusters mit Freigabe künftiger Varianten + Werksinspektion. |
| Schema 9C | Modul H1 (modifiziert) (Umfassende Qualitätssicherung mit Entwurfsprüfung) | Rein dokumentenbasierte Zertifizierung komplexer Industrieausrüstungen ohne physische Probenzerstörung. |
Typische Fallstricke bei der Schemenwahl für DACH-Unternehmen
| Klassischer Fehler | Regulatorische & Finanzielle Folge | Lösungsansatz von Schmidt & Schmidt |
|---|---|---|
| Unnötige Wahl von Schema 1C bei Einzellieferungen | Hersteller beauftragt 1C für eine einzelne Großmaschine. Die Folge: Teures Werksaudit und jährliche Inspektionskontrollen für ein Produkt, das nie wieder exportiert wird. | Wir prüfen die Vertragsstruktur und nutzen für Einzellieferungen gezielt Schema 3C, 4C oder 9C, um Reise- und Auditkosten komplett einzusparen. |
| Fehlbeurteilung der Schnittstelle TR ZU 004 vs. 010 | Für Industriemaschinen wird fälschlich parallel ein Niederspannungszertifikat nach TR ZU 004 beantragt. Nach Art. 1 TR ZU 004 sind Maschinen nach TR ZU 010 jedoch explizit aus dem Scope von TR ZU 004 ausgenommen! | Wir bereinigen die Normenmatrix: Elektrische Risiken von Maschinen werden rein über TR ZU 010 + TR ZU 020 (EMV) abgedeckt – das spart ein komplettes Zertifizierungsverfahren. |
| Verwendung von Schema 1D bei Textilien oder Kosmetik | Der Hersteller deklariert nach 1D mit eigenen Laborwerten. Die Zollbehörde beschlagnahmt die Ware, da TR ZU 009 und 017 zwingend akkreditierte Labortests (Schema 3D) vorschreiben. | Wir verifizieren die Ausschlussklauseln der Fachregelwerke und steuern den Probenversand direkt an akkreditierte Labore. |
Der Bevollmächtigte Vertreter in der EAWU
Ausländische Hersteller ohne eigene registrierte juristische Person im Gebiet der EAWU dürfen Zertifizierungs- und Deklarationsverfahren nach Unionsrecht nicht im eigenen Namen beantragen. Die vertragliche Benennung eines Bevollmächtigten Vertreters mit Sitz im Hoheitsgebiet der EAWU ist gesetzlich zwingend vorgeschrieben.
Wird der lokale russische Händler oder Distributor als Antragsteller eingesetzt, wird dieser zum alleinigen juristischen Inhaber der Zertifikate. Der ausländische Fabrikant verliert die Kontrolle über seine Zulassungen und kann bei Streitigkeiten keine alternativen Vertriebskanäle bedienen.
Schmidt & Schmidt fungiert als herstellerunabhängiger Bevollmächtigter Vertreter: Wir halten Ihre Zertifikate neutral, sichern Ihre Eigentumsrechte und gewährleisten, dass beliebig viele Importeure und Kunden auf Basis desselben Dokuments beliefert werden können.
Sanktions-Compliance & Neutrale Schemenabwicklung über Kasachstan
Vor dem Hintergrund der Sanktionsbestimmungen der Europäischen Union (Verordnung (EU) Nr. 833/2014) sowie der Schweiz (SECO) ist die Vergabe von Prüfaufträgen, Werksaudits und Zertifizierungen an russische oder belarussische Institute mit massiven Haftungsrisiken für westliche Geschäftsführer verbunden.
Typische Sanktions- und Reisekonflikte:
- Dual-Use & Industrieembargos (Anhänge VII und XXIII): Der physische Export von Mustern nach Russland oder die Beauftragung staatlich gelisteter russischer Zertifizierungsstellen ist strafbewehrt untersagt.
- Visasperren & Reiserestriktionen: Für Serienzertifizierungen nach Schema 1C vorgeschriebene Werksinspektoren aus Russland erhalten keine Schengen-Visa mehr für Einreisen nach Deutschland, Österreich oder die Schweiz.
Die rechtssichere Lösung über Schmidt & Schmidt in Kasachstan:
Als Gründungsmitglied der EAWU verfügt Kasachstan über ein staatliches Akkreditierungssystem, dessen Zertifikate und Deklarationen in allen fünf Mitgliedstaaten uneingeschränkt rechtsgültig sind:
- Audits werden durch kasachische Gutachter durchgeführt, die visafrei und unkompliziert in den DACH-Raum einreisen können;
- Prüfmuster werden vollkommen sanktionsfrei direkt in modern ausgestattete Prüfzentren in Almaty oder Astana versandt;
- Vertragsschluss und Zahlungsabwicklung erfolgen rechtssicher in Euro über unsere deutsche Zentrale in Passau.
Ausführliche Hintergrundanalysen: EAC-Zertifizierung im Kontext internationaler Sanktionen.
Dauer, Kosten und Zustellung der Zertifizierungsdokumente
Die Fristen und Kosten der EAC-Konformitätsbewertung hängen primär vom gewählten Schema, der Komplexität des Prüfprogramms und der Notwendigkeit von Werksinspektionen ab:
- EAC Deklaration (Schemata 1D, 2D, 3D, 4D): Bearbeitungsdauer ca. 1 bis 2 Wochen (nach Abschluss der Labortests).
- EAC Zertifikat Charge / Einzelprüfung (Schemata 3C, 4C, 9C): Ca. 2 bis 4 Wochen (reine Dokumentenprüfung bei Schema 9c oft innerhalb von 10–14 Tagen realisierbar).
- EAC Zertifikat Serienfertigung (Schemata 1C, 2C, 7C): Ca. 6 bis 9 Wochen (inklusive Reiseorganisation des Werksaudits und Prüfberichterstellung).
- Gültigkeitsdauer: Serienzertifikate und Deklarationen gelten für 1 bis 5 Jahre (Schema 6D bis zu 7 Jahre); bei Chargenschemata beschränkt auf das Liefervolumen.
Wie läuft die Schemenbestimmung mit Schmidt & Schmidt ab?
Wir führen Ihr Zulassungsprojekt von der ersten technischen Analyse bis zur finalen Registerhinterlegung:
