TR Deklaration ist eine Konformitätserklärung darüber, dass in Verkehr gebrachte Produkte den nationalen technischen Vorschriften der Russischen Föderation - (Regelwerken) oder festgelegten Anforderungen entsprechen. Diese Erklärung ist für die Einfuhr von Produkten nach Russland und deren Vertrieb im Gebiet der Russischen Föderation erforderlich.
Das föderale Gesetz der Russischen Föderation über die technische Regulierung sieht zwei Formen der obligatorischen Konformitätsbewertung mit den Anforderungen Technischer Regelwerke der Russischen Föderation vor: TR Deklarierung und TR Zertifizierung.
TR Deklaration und TR Zertifikat haben gleiche Rechtskraft und sind auf dem gesamten Gebiet der Russischen Föderation gültig.
TR Deklarierung ist im Vergleich zur TR Zertifizierung eine vereinfachte Form der Konformitätsbewertung und kann auf Antrag des Herstellers durch TR Zertifizierung ersetzt werden, welche höhere Anforderungen zur Konformitätsbewertung vorsieht. Umgekehrt ist es nicht möglich die obligatorische Zertifizierung TR durch TR Deklarierung zu ersetzen.
Außerdem besteht Unterschied zwischen TR Deklaration und TR Zertifikat darin, dass bei der TR Zertifizierung beide Parteien: der Inverkehrbringer (d.h. Hersteller oder Importeur) und die Zertifizierungsstelle das Risiko teilen. Bei der TR Deklarierung trägt allein der Inverkehrbringer die Verantwortung bei Verstößen gegen Anforderungen der technischen Regulierung.
Rechtslage
Um das veraltete System der nationalen technischen Regulierung GOST zu ersetzen, welches bereits seit Sowjetzeiten existiert, wurde im Jahr 2003 das Gesetz № 184 "Über technische Regulierung" verabschiedet. Es sind 18 neue technische Regelwerke der Russischen Föderation in Kraft getreten.
Trotzdem bekam das TR System keine große Verbreitung, da im Jahr 2011 mit der Entwicklung von neuen technischen Regelwerken der Eurasischen Wirtschaftsunion TR ZU oder EAC begonnen wurde. Die TR ZU lösten die alten TR Regelwerke infolge der Harmonisierung der technischen Regulierung der Eurasischen Wirtschaftsunion zu diesem Zeitpunkt weitgehend ab.
Rechtliche Rahmenbedingungen für die TR Deklarierung bilden:
- Gesetz № 184 der Russischen Föderation "Über technische Regulierung" vom 27.12.2002
- Gesetz № 116 der Russischen Föderation "Über industrielle Sicherheit " vom 21.07.1997
- Gesetz № 69 der Russischen Föderation "Über Brandschutz " vom 21.12.1994
- Regierungsanordnung vom 1. Dezember 2009 № 982
Der TR Deklarierung unterliegen Produkte, die im Anhang zum Regierungsbeschluss № 982 vom 01.12.2009 gelistet sind.
Bei der Einfuhr von Produkten nach Russland, die in dem Anhang benannt sind, ist das Vorliegen einer TR Deklaration eine der Voraussetzungen für eine erfolgreiche Zollabfertigung und Überführung von Waren in den zollrechtlich freien Verkehr.
Eine TR Konformitätserklärung (Deklaration) darf nur ein in Russland ansässiges Unternehmen beantragen. Dies bedeutet, dass dafür nur russische Unternehmen, Niederlassungen von europäischen Unternehmen und bevollmächtige Vertreter von europäischen Unternehmen berechtigt sind. Ein ausländisches Unternehmen darf die TR Deklaration unmittelbar nicht beantragen.
Reform der technischen Regulierung in Rahmen der Eurasischen Wirtschaftsunion und EAWU
Nach dem Inkrafttreten des Beschlusses der Länder der Eurasischen Wirtschaftsunion zwischen Russland, Weißrussland und Kasachstan über die Harmonisierung der nationalen Sicherheitsstandards am 18.06.2010 wurden schrittweise die bisherigen nationalen Regeln der technischen Regulierung sowie TR Zertifizierung außer Kraft gesetzt und zum Großteil durch die neuen technischen Regelwerke der Eurasischen Wirtschaftsunion - TR ZU in jedem Branchenbereich ersetzt. Darüber hinaus wurde in der Eurasischen Wirtschaftsunion neben der EAC Zertifizierung auch die EAC Deklarierung als eine einfachere und günstigere Art der Konformitätsbewertung eingeführt.
Als Vorbild wurde die europäische CE-Kennzeichnung genommen, viele der technischen Regelwerke wurden mit den EU-Richtlinien des neuen Konzepts harmonisiert. Man kann sagen, dass der Begriff EU-Richtlinie analoge Bedeutung mit dem Begriff technische Regelwerk der Eurasischen Wirtschaftsunion hat.
Es wurde ähnlich dem CE-Zeichen auch das einheitliche Konformitätszeichen der Eurasischen Wirtschaftsunion eingeführt. Dieses Zeichen besteht aus drei stilisiertem Buchstaben "EAC" als Abkürzung für «EurAsian Conformity».
Anwendungsbereich
Das Verfahren der TR Konformitätsbewertung
Eine TR Deklaration wird auf Antrag des Antragstellers gegenüber den russischen akkreditierten Zertifizierungsstellen aufgestellt.
Es sind fünf verschiedenen Schemata der Konformitätsbewertung bei der TR Deklarierung vorgesehen. Abhängig vom Zweck der Deklarierung können unterschiedliche Schemata angewendet werden. Unterschieden wird hierbei zwischen Serienproduktion und Einzellieferung.
Die Konformitätsbewertung kann entweder auf Grundlage eigener oder externer Prüfungen durchgeführt werden.
Bei der Konformitätsbewertung auf Grundlage von eigenen Prüfungen, müssen die Prüfprotokolle der Zertifizierungsstelle vorgelegt werden.
Für die externe Konformitätsbewertung kann ein durch Rosstandart akkreditiertes Testlabor einbezogen werden.
Nach der Erstellung einer TR Deklaration erfolgt die Eintragung in das einheitliche Register bei welcher der TR Deklaration eine Identifikationsnummer zugewiesen wird. Für die Führung des Registers ist der russische Akkreditierungsdienst zuständig.
Die TR Konformitätserklärung hat keine verbindliche Form und wird in der Regel auf einem weißem Blatt Papier erstellt.
Eine freiwillige TR Konformitätserklärung ist nicht vorgesehen. Falls erwünscht, können wir ein freiwilliges GOST Zertifikat anbieten.
Eine TR Deklaration ist bis 5 Jahre gültig.
Notwendige Unterlagen
In jedem technischen Regelwerk sind unterschiedliche Anforderungen an die Dokumentation festgehalten. Typischerweise sind dies:
- Antrag auf TR Deklarierung
- Bedienungsanleitung
- Technischer Pass
- Genaue Produktbezeichnung
- Produktbeschreibung, technische Daten, Bilder oder Zeichnungen
- Prüfprotokolle
- Daten über den Hersteller
- QM Zertifikate
Inhalt der TR Deklaration:
- Adresse und Bezeichnung des Herstellers
- Liste der deklarierten Produkte
- Angewandte Normen der technischen Regulierung
- Daten über die Prüfstelle
- Gültigkeitsdauer
- Registrierungsnummer
- Bezeichnung der Zertifizierungsstelle
Bevollmächtigter Vertreter
Ein Hersteller, der nicht in Russland seinen Sitz hat, ist nicht berechtigt die Durchführung von Konformitätsbewertung von seinen Produkten auf die Einhaltung der Anforderungen der einschlägigen technischen Regelwerke zu beantragen.
Um dennoch eine Konformitätsbewertung durchführen zu können, muss der ausländische Hersteller einen bevollmächtigter Vertreter in Russland beauftragen. Dieser vertritt dann Interesse des ausländischen Herstellers bei der Zusammenarbeit mit den Zertifizierungsstellen Russlands in Bezug auf Sicherheit und Qualität der Produkte und deren Übereinstimmung mit den technischen Vorschriften.
Nach geltendem Recht und in Übereinstimmung mit der technischen Regulierung darf nur ein im Russland ansässiger Unternehmer als bevollmächtigter Vertreter benannt werden.
Kennzeichnungspflicht
Die nach den technischen Regelwerken der Russische Föderation deklarierungspflichtigen Produkte, für die ein TR Deklaration ausgestellt wurde, müssen mit dem TR Zeichen versehen werden um die Konformität mit allen gesetzlichen Anforderungen der Russische Föderation vorzuweisen.
Dauer und Kosten der TR Konformitätsbewertung
Die Beantragung einer TR Deklaration nimmt in der Regel bis zu 7 Tagen in Anspruch.
Die genaue Kosten vom Umfang der notwendigen Untersuchungen, dem angewandten technischen Regelwerk und dem ausgewählten Deklarierungsschema ab.
Zustellung von Unterlagen
Bei der Bestellung eine TR Deklaration erhalten Sie umgehend nach erfolgreichem Ablauf des Zertifizierungsverfahrens eine Kopie Ihrer TR Deklaration per E-Mail. In nur wenigen Tagen wird Ihnen das Original per Post zugestellt.
