Mit dem System zur nationalen Kennzeichnung "Chestnij ZNAK" (Честный знак - Ehrliches Kennzeichen) sollen gefälschte, Schmuggelware und sanktionierte Waren abgeschafft werden. Der Vertrieb von minderwertigen und gefälschten Produkten ist sowohl für Verbraucher als auch für Hersteller ein großes Problem. Dies ist nicht nur mit finanziellen Einbußen verbunden, sondern beeinträchtigt auch den Ruf des Herstellers. Darüber hinaus kann dies dem Verbraucher einen moralischen und in manchen Fällen sogar einen körperlichen Schaden zufügen. Die Analyse des Ministeriums für Industrie und Handel bestätigt, dass seit 2018 mehr als 6 Millionen Einheiten gefälschter Produkte auf dem russischen Markt identifiziert wurden.
Es ist schwierig, die Bewegung und Umsetzung der gefälschten Ware, Schmuggelware und sanktionierten Waren ohne ein System zu verfolgen. Dank dem Projekt "Chestny ZNAK" werden nun Maßnahmen vorbereitet, um die Menge der produzierten Fälschungen zu reduzieren und die Händler solcher Produkte vor Gericht zu stellen. Seit 2019 sind bestimmte Warengruppen kennzeichnungspflichtig: Kleidung (einschließlich Pelz und Leder), Schuhe, Parfümeriewaren, Tabakwaren, Medikamente, Kameras, Autoreifen und seit neuestem auch Fahrräder, Rollstühle und Milchprodukte. Die Einfuhr solcher Produkte in das Gebiet der EAWU, ihre Konformitätsbewertung (in Form von z.B. EAC Zertifizierung, EAC Deklarierung oder staatliche Registrierung) und ihr Verkauf ohne solche Kennzeichnung ist unmöglich. In diesem Artikel geht es darum, was das System zur Warenkennzeichnung "Chestny ZNAK" ist, welche Vorteile es hat, wie Waren gekennzeichnet werden müssen usw.
System zur Warenkennzeichnung "Chestny ZNAK" und seine Aufgaben
Das System zur Warenkennzeichnung "Chestny ZNAK" ist ein nationales System zur digitalen Kennzeichnung und Produktrückverfolgbarkeit. In Russland beträgt der Anteil des illegalen Handels mit Waren der Leichtindustrie 35 %, Parfüms - 20 %, Medikamenten - 10 % und Zigaretten - fast 8 %. Die Hauptaufgaben des Systems zur Warenkennzeichnung "Chestny ZNAK" bestehen darin, die Echtheit der von den Verbrauchern gekauften Produkte zu gewährleisten, die hohe Qualität solcher Produkte zu bestätigen und gefälschte Waren zu bekämpfen. Darüber hinaus wird aufgrund der Kennzeichnung der Ware und der Möglichkeit, den gesamten Weg der Ware nachzuverfolgen, die Wahrscheinlichkeit einer Wiedereinführung von Waren auf den Markt sowie das Auftreten von Waren mit einem abgelaufene Haltbarkeit geringer.
Die Unternehmen sind ebenfalls an einer solchen Kennzeichnung interessiert, da sie somit vor Reputationsverlusten durch Kundenbeschwerden über minderwertige Fälschungen geschützt werden. Des Weiteren ermöglicht das Kontrollkennzeichen die Rückverfolgung jedes Produkts vom Hersteller bis zum Käufer. Dies wird dazu beitragen, Geschäftsprozesse transparenter zu machen, sowie Schuldner und Übertreter zu identifizieren.
Damit das System zur Warenkennzeichnung möglichst effizient funktioniert, haben sich die zuständigen Ministerien und Behörden für eine schrittweise Einführung der Kennzeichnung entschieden.
Gesetze und Richtlinien
Das vom Präsidenten der Russischen Föderation genehmigte Dokument regelt, wann und wie die Warenkennzeichnung erfolgen soll. Die Gesetzgebung bestimmt das Verfahren zur Kennzeichnung von Waren durch das Bundesgesetz vom 31. Dezember 2017 Nr. 487-FZ. Darin werden alle wesentlichen Aspekte klar formuliert, sowie die Tatsache, dass Waren mit Verstößen gegen die digitale Kennzeichnungspflicht nicht in den Verkehr gebracht werden dürfen.
Kennzeichnungspflichtige Produkte
Gemäß der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation sind folgende Produktgruppen kennzeichnungspflichtig:
- Schuhe und Medikamente - ab 1. Juli 2020
- Parfüm und Eau de Toilette, Kameras und Blitzlampen - ab 1. Oktober 2020
- Reifen und Reifendecken - ab 1. November 2020
- Waren der Leichtindustrie - ab 1. Januar 2021
- Eis und Käse - ab 1. Juni 2021
- Milchprodukte - ab dem 1. Dezember 2021
- Fahrräder und Fahrradrahmen - ab 1. September 2021
- Abgepacktes Wasser (Kategorie "Mineralwasser") - ab 1. Dezember 2021
Derzeit befinden sich folgende Produktgruppen in der Entwicklung: Nahrungsergänzungsmittel, Bier und alkoholarme Getränke, Desinfektionsmittel und Rollstühle. Bis 2024 ist geplant, alle Arten von Waren, die in Russland verkauft werden, zu kennzeichnen.
Wie sieht die Kennzeichnung "Chestny ZNAK" aus?
Kennzeichnung (Identifizierungsmittel) ist ein zweidimensionaler Strichcode, der auf Verpackungen entweder auf dem Produkt selbst oder auf dem Etikett des Produkts angebracht wird. Identifizierungsmittel müssen mit einer Methode angebracht werden, die eine Trennung von der Ware nicht zulässt. Bei der nationalen Kennzeichnung "Chestny ZNAK“ kommt der DataMatrix-Code zur Anwendung.
Der DataMatrix-Code ist eine der Codierungsarten und wird mit speziellen Geräten auf Waren, Verpackungen sowie Begleitdokumentationen aufgebracht. Diese Kennzeichnung sieht äußerlich ähnlich dem bereits bekannten QR-Code aus.
Das Identifizierungsmittel enthält einen Markierungscode, der aus 4 Datengruppen (DataMatrix-Markierungscode) besteht. Die erste und zweite Gruppe bilden einen Identifikationscode, die dritte und vierte Gruppe bilden einen Prüfcode. Für jede einzelne Warengruppe die Anzahl der Zeichen im Kennzeichnungscode individuell bestimmt wird, sowie Informationen, die in diesem Code "hartcodiert" sind.
Für Schuhe enthält der Kennzeichnungscode DataMatrix beispielsweise folgende Datengruppen:
- Die erste Gruppe besteht aus 14 Ziffern. Das ist der Produktcode (GTIN - Global Trade Item Number)
- Die zweite Gruppe besteht aus 13 Zeichen. Das ist die individuelle Seriennummer jedes einzelnen Produkts
- Die dritte Gruppe besteht aus 4 Zeichen - dem Verifizierungsschlüssel (vom Betreiber generiert)
- Die vierte Gruppe besteht aus 88 Zeichen - dem Verifizierungscode (vom Betreiber generiert)
Wie werden die Waren im System zur nationalen Kennzeichnung "Chestny ZNAK" gekennzeichnet?
Dieser Prozess besteht grundsätzlich aus 5 Hauptschritte:
- Eine qualifizierte elektronische Signatur erhalten
- Mitglied im nationalen GS1-Verband werden (GS1 ist ein Netzwerk von internationalen Non-Profit-Organisation, die für die Standardisierung der Buchführung und Barcodes von Logistikeinheiten verantwortlich ist)
- Durch GS1-Verband die GTIN-Nummern (Global Trade Item Number) für Waren erhalten
- Im System zur nationalen Kennzeichnung "Chestny ZNAK" registriert werden und den Zugang zu dem persönlichen Account erhalten.
- Eine Bestellung zum Erhalt von Codes erstellen. Dafür müssen die GTIN und die Anzahl der Codes angegeben werden. Jede Einheit des Produkts muss gekennzeichnet werden.
Schritte nach der Registrierung im System zur Kennzeichnung "Chestny ZNAK"
Die importierten Waren enthalten DataMatrix-Code. Die Codes werden von einem Hersteller im Ausland an einer Produktionsstätte oder von einem Inverkehrbringer in einem Zolllager angebracht, bevor sie in das Zollverfahren überführt werden. Bei der Einfuhr werden Informationen zu den Kennzeichnungscodes in die 31. Spalte der Zollanmeldung eingetragen.
Wenn nicht gekennzeichnete Waren auf das Territorium der Russischen Föderation gelangen, müssen sie in ein Zolllager gebracht und gekennzeichnet werden. Dazu muss das Zollversandverfahren angemeldet und die Waren nach Eintreffen im Zolllager in das Zollverfahren des Zolllagers überführt werden.
Das gesamte Verfahren besteht aus den folgenden Schritten:
- Der Hersteller / Importeur erhält den DataMatrix-Code für das Produkt
- Der Hersteller / Importeur bringt den DataMatrix-Code auf das Produkt auf
- Während des Transports wird der gesamte Weg der Ware im System zur Kennzeichnung "Chestny ZNAK" erfasst
- Nach Lieferung des Produkts wird der Code gescannt und im Regal platziert
- Beim Verkauf an der Kasse wird der Code gescannt und das Produkt dadurch aus dem Verkehr gezogen
- Der Verbraucher kann durch Scannen des Codes das Produkt mit der Anwendung "Chestny ZNAK" überprüfen
Scannen von Codes für große Chargen
Ein Distributor muss nicht jedes Warenpaket für große Chargen scannen. Dafür gibt es sog. Code der Aggregation. Das ist ein gemeinsamer Code für eine Warensendung, der die individuellen Codes aller einzelnen Waren enthält. Die Übertragung von Codes der Aggregation sowie von einzelnen individuellen Codes ist erlaubt.
Sanktionen für Verstoß gegen Kennzeichnungspflichten
Das Verfahren zum Anwenden digitaler Codierung auf Produkte wird durch das föderale Gesetz FZ-487 geregelt. Ein Verstoß zieht eine verwaltungsrechtliche und strafrechtliche Verantwortlichkeit nach sich.
Die Strafe hängt direkt von der Menge der verkauften Produkte ab. Für kleine Parteien beträgt die Geldbuße für Einzelpersonen von 2.000 bis 4.000 Rubel, für Beamte von 5.000 bis 10.000 Rubel, für Unternehmen von 50.000 bis 300.000 Rubel.
Der Verkauf von nicht gekennzeichneten Waren im Wert von 1,5 Millionen Rubel oder mehr wird entweder mit Zwangsarbeit oder Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren geahndet. Auch alle nicht gekennzeichneten Waren unterliegen der Beschlagnahmung.
Schmidt & Schmidt und "Chestny ZNAK"
Wir, das Team von Schmidt & Schmidt, begleiten unsere Kunden während des gesamten Prozesses der EAC Zertifizierung, EAC Deklarierung oder staatlichen Registrierung. Da die Kennzeichnung im System "Chestny ZNAK" für mehr Waren obligatorisch wird, bieten wir jede Art von Unterstützung und Hilfestellung bei der Registrierung im System "Chestny ZNAK", der Beschaffung der erforderlichen Codes und der Warenkennzeichnung. Wir garantieren eine schnelle und zeitnahe Bereitstellung von Informationen sowie Hilfestellung bei jedem Anliegen.
